市區東北部老工業區將變身宜居宜商的現代城

本報記者 任學光

長安區老工業區位於市區東北部,北至石德鐵路,東至東二環,南至和平路及躍進路,西至建設大街,總面積11.4平方公裡。隨著城市的急速發展,原本處於城市邊緣的老工業區現在已經成為城市的核心地帶,在城市中心發展工業已經與城市發展和功能提升不相適應,又面臨大氣環境治理和環境保護的雙重壓力,老工業區又該何去何從?

日前,《石傢莊市長安區城區老工業區整體搬遷改造實施方案(2014—2020)》正式出爐,《方案》的出臺也給長安區老工業區的未來指明瞭道路:通過7年的努力,重點企業搬遷完畢,老工業區城區空間佈局得到優化和集約利用,產業實現重構,民生得以改善,環境明顯改觀,成為城區經濟發展的重要引擎和滹沱南岸的“東方明珠(600832,股吧)”。

問題:

老工業企業面臨搬遷靜電機保養

建國之初,石傢莊市列為全國發展工業的重點城市。根據石傢莊市的城區發展規劃,長安區被確定為全市的工業聚集區。從上世紀五十年代至八十年代,沿和平路兩側,從建設大街至談固大街段,在近三公裡的路段裡逐步聚集瞭石傢莊市最大、最核心的二十幾傢大中型企業,主要有棉紡一廠、二廠、三廠、四廠、五廠(現為常山紡織)、印染廠、華北制藥(600812,股吧)公司、華電石熱公司、紡織經編廠、金石化肥公司、拖拉機廠、煤礦機械廠、內燃機配件廠、建築機械廠、燈泡廠、黃磷廠、石英玻璃廠、石鋼公司、石焦公司等企業。

時至今日,老工業區仍有工業企業13傢,其中7傢列入《石傢莊市大氣污染治理攻堅行動實施方案(2013-2017)》搬遷范圍,包括白龍化工、常山紡織、中諾藥業(中潤生產基地)、華北制藥、維爾康制藥(300267,股吧)、威可達制藥、石鋼制藥,均為規模以上企業,涉及紡織、醫藥、鋼鐵、機械、化工等行業,石焦、煤礦機為解放前建立的企業,常山紡織、華北制藥、石鋼、建築機械廠、白龍化工等均為“一五”、“二五”時期投產的企業。華北制藥、常山紡織是上市企業,華北制藥曾是亞洲最大的抗生素生產基地,常山紡織是北方地區重要的紡織品生產加工企業等。除石焦因環保問題停產外,其餘企業均處於正常生產狀態。大氣污染治理的壓力,迫使長安區的工業企業要加快搬遷改造升級的步伐。

定位:老工業區改造定位四大功能

根據《方案》,石市將搬遷改造後的長安區老工業區的定位為四個功能。

主城區與正定新區互動發展的紐帶,城市空間實施“一河兩跨”戰略,老工業區具備銜接“一河兩岸”的地域優勢,通過加快基礎設施建設,構建主城區與正定新區聯系的快速通道。

高端商務服務示范區,利用騰退土地進一步擴大中央商務區的范圍,培育發展總部經濟、金融服務、會展服務、電子商務等,將老工業區打造成為河北省高端商務服務業發展的示范區。

科技與智力服務引領區,以骨幹企業為核心,推進科技智力服務,著力發展研發、科技孵化、咨詢設計等智力服務,建設成為區域性高端智力服務綜合體。

工業遺存文化博覽區,老工業區見證瞭石傢莊市的工業發展歷程,保留保護工業文化遺產,建設醫藥、紡織工業博物館和工業主題園等文化設施,展示工業化進程中的成就,集成發展文化創意產業。

目標:到2017年完成企業搬遷任務

按照“四大功能板塊”佈局,《方案》提出,積極發展高端服務業,開展工業遺產保護與開發利用,加強生態環境治理,完善城市功能,努力把老工業區建設成為宜業、宜商、宜居的搬遷改造示范區。通過7年的努力,老工業區城區空間佈局得到優化和集約利用,產業實現重構,環境明顯改觀,成為城區經濟發展的重要引擎和滹沱南岸的“東方明珠”。

靜電除油煙機價格 近期(2014-20油煙處理機價格17年),到2017年搬遷任務基本完成,完成企業搬遷項目26個,重點搬遷企業全部完成搬遷,市政基礎設施項目8個,生態環境治理項目2個,社會事業類項目11個。

遠期(2018-2020),搬遷改造工作全部完成,騰退空間得到有效開發利用,產業轉型基本完成,生態環境根本改善。到2020年,搬遷工作結束,累計完成企業搬遷項目28個,市政基礎設施項目9個,棚戶區改造項目4個,商業及住宅開發項目11個,生態環境治理項目4個,文化遺產類項目3個,社會事業類項目15個。

規劃:工廠將變身商業、居住區

《方案》提出,在石傢莊市空間發展戰略和石傢莊市城市總體規劃指導下,合理安排長安區老工業企業搬遷後騰退用地的功能佈局,在大的空間概念構思的基礎上,自西至東規劃形成“中央商務區、科技服務區、生態居住區以及城市休憩商業區”四大板塊空間佈局結構。

中央商務區以廣安大街為核心,輻射光華路、建設大街以及談南路附近的區域,面積約1.3平方公裡,其中企業騰退土地0.7平方公裡。充分利用區域高端生產性服務業發展成熟的優勢,最大限度發揮老工業區搬遷改造後釋放土地的經濟價值,大幅提高商務地產比重,嚴格控制住宅地產比重,為發展商務金融和總部經濟提供載體,全面建成區域性高端商務服務業核心區、現代金融業聚集區以及總部經濟聚集區。

科技服務區以體育大街沿線為中心,南北向延伸,面積約3.6平方公裡,其中老工業企業騰退土地面積1.3平方公裡,主要劃分為科技創新區、創業孵化區以及高端智力服務區。

生態居住區以建華大街為中心,涵蓋石德鐵路、躍進路、民心河、翟營大街附近區域,面積約2.6平方公裡,其中企業騰地約0.3平方公裡。該區域重點發展高端生態住宅,加快建成生活配套設施齊全、消費服務業比較發達、生態環境優美、自然植被景觀豐富的城市精致生活空間。

城市休憩商業區位於談固大街、東二環沿線區域,面積約4平方公裡,其中企業騰退土地2平方公裡,著力打造集居住、商業、休閑、健康等功能於一體的城市休憩商業區。依托鋼廠工業遺址園和焦化廠遺址園,加快開發都市工業休閑遊、創意文化體驗遊、城市主題樂園遊等都市旅遊產業,謀劃佈局藝術設計、餐飲娛樂、觀光休閑等服務設施。

重生:污染的土地將開挖清運換新土

老工業區是市區主要工業污染區域,工業污染源主要來自冶金、焦化、制藥以及涉及電鍍的機械企業。企業搬遷後的生態環境治理重點是污染土地修復和綠地建設。《方案》指出,對重金屬污染的土地主要采取換土處置,對污染土地進行開挖清運,到市政府指定的地點進行焚燒、填埋和資源化利用,對開挖地以潔凈土回填,上面輔以綠色植被。對輕度污染的地塊,采取生態修復,主要以綠色植被進行修復,借助植物的生物學、化學、物理學作用過程,去除污染物或降低污染物濃度。

同時,沿和平路、民心河建設綠色廊道,在企業搬遷後的地塊盡快進行綠地和綠化建設,以提高居住舒適度。在焦化廠、翟營大街與石德鐵路西南、棉一廠區東北角、談固大街與石德鐵路西南進行綠地建設,從生態、文化、景觀等方面打造城市綠地系統。

亮點:工業遺產留住城市記憶

《方案》提出,對老工業區工業遺產采取保護與利用並重,結合新興產業加以發展開發。

醫藥博物館。和平路南北兩側相對的華藥廠區俄式辦公樓,作為一個時代的城市景觀地標,是石傢莊作為國傢重點城市建設中重點項目的標志性建築,是石傢莊市區內保存規模最大、最完好、最具代表性的俄式建築,可以設計用作醫藥博物館,舉辦展覽等公益性活動。

紡織主題園和紡織博物館。將棉一和棉二的大門和臨街主樓保留下來,建成紡織文化主題園。在原常山紡織集團舊址建設紡織博物館,規劃設置4個展覽大廳,收藏、保護紡織歷史文物。

工業遺址園。對石鋼舊廠房和焦化廠部分廠房進行修復性設計和改造,對修復土地進行園林式規劃,建設營造高水平的景觀環境,加強對工業文明物質文化遺產的保護。

13傢工業企業搬遷改造進程

常山紡織股份有限公司、華北制藥集團有限責任公司、石傢莊建築機械有限公司、石傢莊煤礦機械有限責任公司、石傢莊白龍化工股份有限公司等5傢企業已部分搬遷;

華北制藥威可達有限公司、河北維爾康制藥有限公司、石傢莊鋼鐵有限公司、河冶科技股份有限公司、河北華榮制藥有限公司、石藥集團中諾藥業有限公司等6傢企業已有搬遷計劃,尚未實施;

石傢莊焦化集團有限責任公司處於停產待處置狀態;

河北華電石傢莊熱電有限公司肩負市區供熱職能,實施就地升級改造。

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